Изменения в Градостроительном кодексе с 10 августа 2017 года

екс РФ.



Понятие территорий с особенными условиями применения территорий расширили



В законе N 222-ФЗ предусмотрено уточнение такого понятия, как территории с особенными условиями применения территорий, которое употребляется в ГРК Российской Федерации. Сейчас к таким территориям дополнительно будут отнесены защитные территории объектов культурного наследия. Ранее эта формулировка в кодексе отсутствовала.



В генплан города включат границы лесничеств и лесопарков



Согласно новым редакциям ст. 19 ГРК РФ и ст. 23 ГРК РФ, в схемах территориального планирования муниципального района, и генплане поселения и городского округа, кроме другого, должны быть сведения о границах лесничеств и лесопарков. Такая же информация со временем подобающа появиться и в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования.



Помимо этого, на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке должны отображаться границы населенных пунктов, входящих в состав поселения либо городского округа. Они могут отображаться на отдельных картах, сказано в обновленной редакции ст. 30 ГРК РФ



Границы населенных пунктов из лесных поселков и военных городков найдёт спецкомиссия



Согласно закону от 29.07.2017 N 280-ФЗ, в ст. 15 ГРК РФ вводится новая часть – одиннадцатая. В ней сказано, что в случае если на межселенных территориях расположены вахтовые и иные временные поселки, созданные до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины (потом - лесные поселки), либо военные города, созданные в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда либо землях обороны и безопасности для размещения потом упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Армии РФ, армий национальной гвардии РФ, органов государственной охраны (потом - военные города), то образование населенных пунктов из таких лесных поселков и военных городков осуществляется с учетом положений частей 20 - 26 статьи 24 ГРК РФ "Подготовка и утверждение генплана поселения, генплана городского округа".



В саму статью внесены громадные поправки. С 11 августа 2017 года в границы населенного пункта нужно будет включать земельный надел из земель лесного фонда , если все его границы являются смежными с земельными наделами, расположенными в границах населенного пункта (с учетом сохранения в отношении такого земельного надела ограничений в соответствии с ч. 6.1 ст. 36 ГРК РФ.



Помимо этого, для определения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков либо военных городков, и определения расположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые появились права граждан и юрлиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов согласно решению органа местного самоуправления поселения либо городского округа нужно будет создавать отдельную рабочую группу. В ее состав должны войти:




представитель органа местного самоуправления поселения либо городского округа;

представитель органа власти субъекта РФ, в границах которого находятся поселение, муниципальный округ;

представитель федерального органа аккуратной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, и по оказанию государственных услуг и управлению госимуществом в области лесных отношений;

представитель федерального органа аккуратной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, госрегистрации прав, ведение Единого госреестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

представитель федерального органа аккуратной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, , если предполагается установление границ военных городков;

представитель общественной палаты субъекта РФ;

представитель лица, осуществляющего подготовку проекта генплана поселения либо городского округа.


В законодательстве о градостроительстве уточнили кое-какие понятия, ввели новые требования к главным замыслам поселений и городских округов, подробно прописали процедуру формирования границ населенных пунктов из лесных поселков и военных городков.



10 августа начинает действовать закон от 29.07.2017 N 222-ФЗ. А с 11 августа начнет функционировать закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ. Оба документа вносят поправки в Градостроительный код




Порядок работы таких рабочих групп должны будут принять региональные государственные служащие. Наряду с этим установлено, что власти и общественная палата субъекта обязаны представить свои кандидатуры в орган местного самоуправления в срок до 15 дней со дня поступления запроса. Члены комиссии смогут:




готовить предложения по поводу расположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, с учетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков, военных городков земельных участков, не применяемых в целях лесного хозяйства, и с учетом необходимости размещения в границах таких образуемых населенных пунктов объектов регионального либо местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;

предлагать виды функциональных территорий, устанавливаемых в границах лесных поселков, военных городков, и расположения их границ;

готовить предложения о сохранении либо ликвидации лесного поселка, военного города с переселением граждан с учетом мнения населения указанных лесного поселка, военного города;

давать советы относительно расположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые появились права граждан и юрлиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.




Все эти предложения должны быть утверждены правительством региона и направлены главе поселения либо городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных территорий в составе генерального плана населенного пункта.



Относительно населенных пунктов, которые формируются из лесных поселков и военных городков, законодатели уточнили, что при определении их границ нужно учитывать недопустимость изломанности границ, включение в них объектов социального и коммунально-бытового назначения. Помимо этого, принципиально важно обеспечить плотность застройки территории населенного пункта не ниже 30%. Отступление от этого критерия допускается согласно решению федерального органа аккуратной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, и по оказанию государственных услуг и управлению госимуществом в области лесных отношений. К тому же, в случае если проект генплана поселения, городского округа, который предусматривает образование населенного пункта из лесного поселка, военного города, подлежит дополнительному согласованию с уполномоченным Правительством органом аккуратной власти на предмет соответствия карты границ такого населенного пункта. Наряду с этим заинтересованные лица смогут оспаривать по суду правомерность происхождения прав на земельные наделы, которые включены в границы населенного пункта в соответствии с указанным генпланом.



Утверждать правила землепользования и застройки нужно по новым правилам



закон N 280-ФЗ внес поправки и в главу 4 ГРК Российской Федерации. Так, в ст. 32 ГРК Российской Федерации появилась новая часть, в которой сказано:




Правила землепользования и застройки, устанавливающие градостроительные регламенты применительно к земельным наделам, включенным в границы населенных пунктов из земель лесного фонда (за исключением лесных участков, которые до 1 января 2016 года предоставлены гражданам либо юридическим лицам или на которых расположены объекты недвижимого имущества, права на которые появились до 1 января 2016 года, и разрешенное применение или назначение которых до их включения в границы населенных пунктов не было связано с применением лесов), могут быть утверждены не ранее чем по окончании одного года со дня включения указанных земельных участков в границы населенных пунктов.




В ст. 36 ГРК РФ сейчас прописано, что до установления нужных градостроительных регламентов такие земельные наделы употребляются с учетом ограничений, установленных при применении городских лесов в соответствии с лесным законодательством.